trim_c (trim_c) wrote,
trim_c
trim_c

Categories:

Мажоритарный бунт

Сайт СТРАНА.ua анализирует причины и возможные последствия того, что депутаты СН отказались поддержать некоторые законопроекты. Разумеется в целом причина всем понятна и без всяких интервью или инсайдов, тут имеет место бунт мажоритарщиков, однако же важны детали


Денис Рафальский, Владислав Бовтрук, Кирилл Малышев


Известный журналист Александр Дубинский выложил в среду видеоблог, рассказав, что политическая сила намерена прописать в законодательстве возможность лишения мандата мажоритарщиков партией, которая выдвинула их на выборах, если те не вошли в состав фракции или прекратили в ней членство.

Предложение о мажоритарщиках содержится в законопроекте №1038.
Там говорится, что в случае невхождения народного депутата во фракции партии, по спискам которой он был избран по многомандатном округу или которая была субъектом его выдвижения в мажоритарном округе, или прекращения его членства в такой фракции, его полномочия прекращаются с момента принятия решения высшим руководящим органом политсилы.

“Если списочников сейчас можно покарать только за их самостоятельный выход из фракции, то введение нормы для всех о прекращении полномочий означает, что это может сделать и сама фракция - читай ее руководство - по каким-то своим соображениям”, - объясняет разницу экс-нардеп Игорь Попов.

Как утверждает Дубинский, против законопроекта выступили мажоритарщики.

Однако к их удивлению идея перекочевала в законопроект №1045-1 “О внесении изменений в регламент Верховной Рады Украины относительно приведения в соответствие с Конституцией Украины”, который якобы хотели вынести на рассмотрение уже на следующее пленарное заседание (то есть в четверг утром).

Как утверждает один из собеседников “Страны” среди мажоритарщиков, возмущение указанных депутатов разделяют примерно 100 депутатов, избранных в одномандатных округах. Даже несмотря на то, что они представляют разные группы влияния.

“Просто не все готовы публично демонстрировать недовольство. Но в случае голосования сказали, что покинут сессионный зал”, - сообщил источник, попросивший об анонимности. Всего во фракции СН 130 мажоритарщиков из 251 члена.

Зеленский надавит на газ

Впрочем, конфликту не дали разойтись. Придя на пленарное заседание, Дубинский назвал переход нормы об ужесточенном императивном мандате из законопроект №1038 в проект №1045-1 “технической ошибкой”. Глава фракции СН Давид Арахамия заявил, что законопроект №1038 отозвали, потому что он был разработан “немного в спешке”. “Раскола во фракции по его поводу нет”, - подчеркнул он в комментарии “Стране”.

Но важно, что противники и сторонники идеи остались при своем мнении, хотя комментируют уже осторожно. Так, Вениславский считает неправильным, что можно прекратить полномочия только списочников.

“Если партия поддерживала депутатов на мажоритарных округах, это фактически и есть избрание этих депутатов при помощи политической партии. Поэтому главная цель этого закона, чтобы те депутаты, которые были избраны по мажоритарным округам и получили поддержку партии, тоже обязаны были войти в состав ее фракции в Верховной Раде… Внутрипартийная дискуссия - это один из принципов деятельности нашей фракции, мы внутри партии подискутируем и примем взвешенное решение”, - сказал “Стране” Вениславский (СН).

Политолог Руслан Бортник говорит, что мажоритарщики показали норов, чтобы с ними считались. “Они понимают, что в случае принятия новых требований к императивному мандату они не будут играть никакой роли, а сами они будут простыми кнопкодавами - в смысле просто инструментами для голосования без свободы воли”, - утверждает эксперт в комментарии “Стране”.

Как бы то ни было, опасность для них не миновала. Во-первых, законопроекты №1038 и 1045-1 не отозваны. Во-вторых, норма о мажоритарщиках нужна Офису президента. "Они (в ОП-Ред.) видят, что уже на первой полноценной пленарной неделе на корабле если не бунт, то брожение среди матросов. Неприкосновенность у них забрали - раз, в законе прописали возможность обысков и прослушки депутатов без согласия Рады - два, но этого недостаточно для полного послушания. А на подходе весьма непопулярные решения типа открытия рынка земли, по поводу которых может быть бунт уже по-настоящему” - говорит экс-нардеп от НФ Игорь Попов.

Это мнение разделяет один из мажоритарщиков от СН. “Сейчас они попытаются протащить идею через собрание представителей внутрипартийных групп. Но мы будем ветировать любой вариант, предусматривающий императивный мандат для “мажоров”, - говорит собеседник издания.

А еще один из нардепов так описал мотивы введения императивного мандата: "Во фракции есть несколько десятков депутатов, которые ориентируются на Игоря Коломойского и Арсена Авакова. И далеко не всегда у них может быть взаимопонимание с Зеленским. И если им поступит команда не голосовать за тот или иной закон, то голосов может и не хватить. Сейчас, например, идет дискуссия вокруг законопроекта о переподчинении Нацгвардии - от МВД к Зеленскому. Аваков, как говорят, этим недоволен. И если его люди и люди Коломойского не станут голосовать - будет проблема с его принятием. Потому и появилась идея по императивному мандату. Чтоб каждый понимал последствия, если он пойдет против линии партии. Хотя, естестественно, эта норма коснется не только людей Коломойского и Авакова, но и любых стропотивых нардепов или тех, кто захочет найти себе патрона на стороне".

С другой стороны, на руку противникам императивного мандата играет мнение Венецианской комиссии (Европейская комиссия за демократию через право — консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы), которая говорит о несоответствие императивного мандата принципам европейского демократического конституционализма.

Правда, остановит ли этот и другие аргументы лоббистов усиления императивного мандата - вопрос.

“Уверен, что закон в конце концов примут. Бунтовщиков в “Слуге народа” приведут в сознание или просто вычистят. И в их защиту, вероятно, никто и не выскажется, дабы не навлекать на себя гнев руководства. У Офиса президента нет другого выхода, иначе фракция будет сегментироваться и рассыпаться”, - предполагает политолог Вадим Карасев.

Отметим, что даже если несколько десятков депутатов от "Слуги народа" не проголосуют за введение императивного мандата, то недостающие голоса теоретически могут дать другие фракции, для руководства которых проблема контроля за поведением своих депутатов стоит также остро.

А станет еще острее после того как с 1 января отменят депутатскую неприкосновенность и на каждого нардепа появится возможность оказывать давление через возбуждение уголовных дел.


Что там ни говори - но Венецианская комиссия выступает категорически против Императивного мандат - и причем не один раз. Ведь практически каждый президент пытался получить диктат если не над всем парламентом, то уж над "своей" фракцией точно. НО комиссия категорически настаивает, что избранный депутат ответственен не перед своей партией, а перед народом, который его избрал.

Отмечу, это решительно не помешало самому европейскому из всех президентов изгнать из Рады двух депутатов - Егора Фирсова и Николая Томенко - которые поступили честно и заявили о выходе из фракции БПП. Однако они были списочники.

И как мы видим - Зеленский слоедует все той же дорожкой протоптанной еще Кучмой. Правда Кучма и Янукович обладая стопроцентным контролем над судами и милицией, могли и без императивного мандата обойтись, Януковичу могло хватить и двери, которой прищемляли разные части тела непокорного депутата или чиновника.

Но времена изменились, и коллективный Зеленский (колЗе) пытается придать желанию повелевать форму закона. А вот средства выбирают все те же.

Сначала не пишут - в случае не только самовольного выхода из фракции, но и в случае исключения из фракции депутат теряет мандат - ни боже ни. Пишут "в случае прекращения членства депутата не указывая, по какой причине прекращено членство.

Расчет понятный - лохи не разберутся в тонкостях формулировок. Но конечно старые комментаторы Рады и прежде всего Дубинский конечно же все уловили сразу. И забили в колокола.

Когда номер с туманной формулировкой не прошел, сделали и вовс е фокус "имени Медведчука": коварную фразу перетащили в совершенно иной законопроект. Однако на 130 мажоритарщиков пять человек, умеющих читать законы, все же наберется (там есть и люди с юридическим образованием в американских и английских вузах) - народишку то немало набралось, есть всякие.

Так что фокус опять разоблачили - но теперь посеяно недоверие. И Владимир Александрович, поглощенный внешней политикой и возвратом заключенных, зря отдал Раду и законы на откуп аппарату. Потому что вред уже нанесен и неисправимый
Tags: СН, депутаты, протесты, страна
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 5 comments