Почему переговоры Британии и ЕС об окончательном брексите катятся к провалу
Юри Вендик
Британия и Евросоюз готовятся к своим бедам от коронавируса добавить большие неприятности в виде паралича экономических связей: переговоры об отношениях после окончательного брексита с каждым днем все ближе к полному провалу.
1 января 2021 года Великобритания перестанет быть частью единого рынка Евросоюза - рынка без неприятных для бизнеса таможенных границ, пошлин и квот. Чтобы они не появились, нужен новый договор о свободной торговле.
Когда в начале этого года Британия формально, но не фактически вышла из ЕС и начался годичный переходный период, многие говорили, что успеть договориться о новых торгово-экономических отношениях всего за год будет невозможно. Но Лондон и Брюссель не просто не успевают - они до сих пор не договорились вообще ни о чем, кроме графика переговоров.
А на этой неделе правительство Бориса Джонсона внесло в парламент проект закона, принятие которого грозит окончательно сорвать переговоры.
"Я служу дипломатом больше 30 лет, но не припомню, чтобы кто-то так быстро, преднамеренно и основательно торпедировал переговоры. Если вы верите в партнерство Британии и ЕС как верю я - не соглашайтесь с этим", - написал по поводу этого проекта посол Германии в Лондоне Андреас Микаэлис.
Главное, о чем делегации на переговорах бесплодно спорят с начала года - это "level playing field". В буквальном переводе с брюссельского английского это - "ровное игровое поле", по сути же это выражение означает равные условия для бизнеса и торговли.
Если чуть подробнее, то Евросоюз хочет, чтобы Британия в обмен на свободный доступ на рынок ЕС обязалась соблюдать европейские правила в части государственной поддержки бизнеса, условий труда, экологических требований к производству и продукции и так далее.
Евросоюз опасается, что Британия, сбежав из-под надзора Европейской комиссии, начнет, например, субсидировать какие-то свои предприятия или отрасли - скажем, сферу информационных технологий - и те смогут демпинговать на континенте, "убивая" европейских конкурентов.
Почему упирается Британия?
Во-первых, с точки зрения брекситеров, они в принципе не для того все это затевали, чтобы и дальше подчиняться европейским законам и Европейскому суду. Но кроме того, ЕС по сути требует от Британии подписаться не только под нынешними, но и под будущими правилами, какими бы они ни оказались.
Чисто теоретически можно представить, например, что в странах ЕС у власти оказались сплошь левые популисты и решили, что человек имеет право трудиться за те же деньги только один день в неделю. Европейская продукция, понятно, сильно вздорожает. Британия же оставит привычную пятидневку. Тогда ЕС сочтет это нечестным конкурентным преимуществом - и начнет наказывать британские фирмы.
Но и без доводов "от абсурдного" требование подписаться под еще не существующими правилами выглядит довольно необычно. Это невозможно! Это беспрецедентно! Такого нет ни в одном договоре о свободной торговле ЕС с другими странами! - доказывает Лондон. Но вы же и доступ к европейскому рынку хотите получить тоже беспрецедентный. К тому же положение о "level playing field" включено в соглашение об условиях выхода, которое вы же прошлой осенью подписали, - возражает Брюссель.
Ирландский вираж
Правительство Бориса Джонсона, однако, на этой неделе предприняло маневр, в котором очень многие и в Британии, и на континенте увидели свидетельство того, что Лондон вообще не намерен соблюдать это соглашение о выходе. Согласно прилагающемуся к соглашению "протоколу о Северной Ирландии", эта провинция Соединенного Королевства после окончательного брексита фактически остается частью единого рынка Евросоюза. Это нужно для того, чтобы между независимой Ирландией, входящей в ЕС, и Северной Ирландией не появилась граница.
Чтобы этого не случилось, Британия должна будет ввести частичный таможенный контроль товаров, которые перемещаются между Северной Ирландией и остальной страной. И вот правительство Джонсона внесло в парламент проект "Закона о внутреннем рынке", который дает правительству право отменять этот контроль.
Министр по делам Северной Ирландии Брэндон Льюис, представляя проект в Палате общин, признал, что он представляет собой "точечное и ограниченное", но нарушение Британией ее международных обязательств.
Евросоюз пришел в ярость и потребовал от Лондона немедленно - по крайней мере, в течение сентября - отозвать или отредактировать проект.
Переговорный маневр
Евросоюз, впрочем, надеется, что законопроект не пройдет в нынешнем виде. Против проекта - не только оппозиционеры, но и многие соратники Джонсона и Гоува из Консервативной партии, в том числе и сторонники брексита: они считают, что такое нарушение договора с ЕС ударит по репутации Британии в мире. В Палате общин уже подготовлены поправки к спорным положениям законопроекта о внутреннем рынке, а бывший министр финансов лорд Ламонт заявил, что проект в нынешнем виде не пройдет Палату лордов.
В Брюсселе подозревают к тому же, что все это может быть лихим переговорным маневром правительства Джонсона, цель которого - заставить ЕС хлопнуть дверью и свалить на него вину за срыв переговоров.
Поэтому, как полагают европейские комментаторы, ЕС не остановил и даже не приостановил переговоры.
"Несмотря на яростные споры о законодательстве и огромный список нерешенных вопросов, которые нужно уладить на переговорах, несмотря на то, что у сторон кончается время и доверие друг у другу, ни ЕС, ни Британия, кажется, не хотят первыми хлопнуть дверью", - объясняет обозреватель Би-би-си Катя Адлер.
Времени, однако, действительно осталось крайне мало: по плану соглашение должно быть готово до середины октября, иначе стороны не успеют ратифицировать его до Нового года.
Некоторые еще надеются, что стороны что-нибудь придумают в последнюю минуту, как это было с соглашением об условиях выхода прошлой осенью. Если же даже аврал на переговорах в последние недели и дни не поможет, 1 января 2021 года на границе между Британией и ЕС впервые за десятки лет должны будут появиться таможенные посты со всеми сопутствующими бюрократией, очередями, дополнительными расходами и перестройкой логистики.
Насколько большим будет ущерб, неясно - коронавирус спутал все экономические карты.
Отметим, чем интересен материал, как минимум для меня. Британия не была частью ЕС в том смысле что не была частью иностранного государства. И Британия напротив веками была вполне независима. Тем не менее выход из ЕС Оказался очень болезненным, породил кучу проблем у каждой из которых есть не одно решение, но пока что у большинства не приняли за основу никакое решение.
Это показывает реальную сложность проблемы расторжения даже просто тесного союза.
А вот Крым оказывается в одночасье весь как один проголосовал за Россию - и никаких проблем это не вызвало. И судя по единогласному (почти) характеру голосования, никто из крымчан не предвидел никаких проблем и никаких сложностей. Более того и в процессе последующей интеграции кажется никаких проблем и не возникло - т.е. правильно они их и не ожидали. Поди ж ты, какая однако особенная страна Россия.
Нет были мелкие сложности со снабжением: то электричества не хватало, то воды... но ведь это чистые пустяки. Вот потому все и голосовали как один.
Могу привести и другой пример.
Есть страны в которых проживает довольно много украинцев. Это Канада и США, Австралия и Аргентина. И во всех этих странах есть украинские школы, украинские газеты, украинское радио, а в Канаде и США даже есть специальные факультеты и целые университеты.
И еще есть страна где очень много украинцев - это Россия. Но там ничего такого нет. И в Крыму и в ОРДЛО кажется уже все украинские школы ликвидированы, а театры, факультеты, радио,газеты - таких давно уж нет.
Потому что украинцам в России всего этого совершенно не нужно.
Вот во всем мире украинцам очаг украинкой культуры и языка нужны - а в России АБСОЛЮТНО НИКОМУ НЕ НУЖНЫ.Даже единственную библиотеку закрыли
Поди ж ты, какая однако особенная страна эта Россия